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    新增地方政府债券基本发行完毕,余额超18万亿,加速发行效应渐显

    据财政部官网22日消息,财政部今日发布了2018年10月地方政府债券发行和债务余额情况。10月份,全国发行地方政府债券2560亿元,截至10月末,全国地方政府债务余额184043亿元,控制在全国人大批准的限额之内。

    根据财政部此前披露的数据:9月末,全国地方政府债务余额182592亿元。10月末的数据环比增加1451亿元。

    全国地方政府债券发行情况

    2018年10月份,全国发行地方政府债券2560亿元。其中,发行一般债券1287亿元,发行专项债券1273亿元;按用途划分,发行新增债券1077亿元(包括新增一般债券348亿元、新增专项债券729亿元),发行置换债券和再融资债券(用于偿还部分到期地方政府债券本金,下同)1483亿元。

    1-10月累计,全国发行地方政府债券40554亿元。其中,发行一般债券21643亿元,发行专项债券18911亿元;按用途划分,发行新增债券21190亿元,发行置换债券和再融资债券19364亿元。发行的新增债券中,新增一般债券7983亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的96%;新增专项债券13207亿元,占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。

    2018年1-10月,地方政府债券平均发行期限6年,其中一般债券6.1年、专项债券5.9年;平均发行利率3.9%,其中一般债券3.89%、专项债券3.9%。

    全国地方政府债务余额情况

    经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准,2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中,一般债务限额123789.22亿元,专项债务限额86185.08亿元。

    截至2018年10月末,全国地方政府债务余额184043亿元控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务109269亿元,专项债务74774亿元;政府债券181478亿元,非政府债券形式存量政府债务2565亿元。

    截至2018年10月末,地方政府债券剩余平均年限4.5年,其中一般债券4.5年、专项债券4.6年;平均利率3.5%,其中一般债券3.49%、专项债券3.52%。

    投资撬动效应显现


    今年以来,地方债发行呈现出年初低开、二季度提速、在8、9两个月达到年内发行高峰的趋势。数据显示,今年1至10月,我国共发行地方债超过4万亿元,其中专项债1.89万亿元,占比超过46%。截至10月底,我国新增专项债已发行13252.63亿元,基本完成全年1.35万亿元的额度。

    10月当月,我国发行地方债2560亿元,较9月的7485亿元已大幅回落。进入11月,发行规模继续回落,前两周除四川省外,其他地区均无地方债发行,总发行额度仅40亿元。

    业内指出,全年新增地方债额度基本用完是地方债发行规模骤降的主要原因。事实上,多个地方已经完成了全年的发债任务。“今年我省政府债券发行工作(不含雄安新区)已于9月顺利完成,共发行1823.36亿元。”河北省财政厅有关负责人告诉记者。

    记者了解到,今年以来,我国已发行的地方政府专项债主要集中在土地储备、棚户区改造、收费公路等领域。例如,2018年河北新增政府债务限额1319亿元,其中,张家口市新增政府债券额度109.7亿元,比去年增长74.43%,新增债券资金主要用于崇礼铁路、京张高铁、宁远机场等交通基础设施建设以及棚户区改造、生态环境治理等领域。业内认为,伴随项目进展,专项债输血投资的效应将在未来集中显现。此前有专家测算,全年新增专项债中预计将有数千亿“输血”基建,杠杆作用下,预计撬动的投资规模或超万亿。

    来源:中新网、经济参考报


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